马拓委员：

您提出的《关于进一步做好企业投资项目承诺制试点工作的建议》已收悉，现答复如下：

一、持续深化园区实行相对集中行政审批

依据《营口市人民政府关于推进市县行政审批层级一体化改革的实施意见》（营政发〔2017〕32号）文件要求，2018年1月，营口辽河经济开发区管委会调整内设机构，成立行政审批局，并设立辽河开发区政务服务中心，集中整合发改、规划建设、环保等审批部门业务，按照简政放权、公开便民、加强监督、优化服务的原则积极推进建设项目审批和政务服务。截至目前，辽河开发区共承接了市级下放57项经济管理权限，依托建设项目审批综合窗口及营口市政务服务网，入驻项目开、竣工手续已全部实现网上办理，依申请事项网办率达100%。社会投资工业项目已实现全链条审批，真正达到“一网、一门、一次”办理。

二、持续推进工程建设项目审批制度改革

一是积极推进工业项目拿地即开工。辽河开发区对入驻园区的工业项目提前开展审批服务，进行实质性审查，在地块成交前完成施工许可核发必备的各类事项审查，在取得土地后，领取建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，并于7个工作日内核发施工许可证，项目开工建设。

二是实施建设项目竣工联合验收。辽河开发区已承接涉及建设项目规划核实、消防备案、工程质量验收、档案竣工验收事项，对辖区内建设项目竣工采取联合验收，统一验收流程、改革验收方式、精简验收条件，实现“统一平台、信息共享、集中验收、限时办结、统一确认”五位一体的验收模式，涉及建设项目竣工审批事项一并网上统一申报，合并办理。

三是建立工程建设项目审批帮办代办服务工作制度。为持续深化政务服务“一网、一门、一次”改革，营口辽河经济开发区政务服务中心设立“跨区域帮办代办”窗口，秉持免费代办，无偿帮办的原则，实行全程免费帮办代办服务，并配置服务专员，统一负责现场咨询、申请受理、材料流转、业务协调、证照发放等工作，社会投资工业项目审批事项均可在辽河开发区政务服务中心办理，真正达到“一网、一门、一次”办理。

四是积极推进信用体系建设。成立辽河开发区信用体系建设工作领导小组，指导监督园区积极开展信用体系建设工作，在环境保护、安全生产等领域不断完善信用承诺制度、制定诚信承诺公约，加强对承诺主体的引导和监督，强化信用信息数据归集，依据《营口市信用信息资源目录清单》，完善辽河开发区信用信息清单，确保信用信息数据全量上报，提高园区“双公示”信用信息报送质量和效率，建立和完善信用修复制度，协助企业开展涉企信用修复工作，激发失信主体守信意愿，保障失信主体合法权益。

三、加强审批监管有效衔接和协调联动

一是为加强审批部门与监管部门的有效衔接，辽河开发区依托政务服务一体化平台，将审批事项办结果及相关信息自动推送给监管部门，实现审批监管信息有效联动和实时共享，便于监管部门开展事中事后监管工作。

二是实施项目建设“一体化监管”，将一体化监管服务与各专项检查和工程项目节点核验同步进行，避免企业接受各监管部门反复检查，实现监管服务精细化高效化。

四、下一步工作打算

下一步、辽河开发区将继续认真落实市委、市政府关于优化营商环境工作部署，结合区域实际，围绕工程建设项目和企业服务领域，着力解决企业和群众实际需求，加大助企纾困力度，为项目建设和发展提供坚实的保障，不断推动“放管服”改革向纵深发展，打造营商环境升级版。

一是加强审批事项清单动态管理。辽河开发区已编制《承接事项清单》及《办事不找关系指南》，在此基础上，将进一步完善事项清单管理制度，动态调整辽河开发区审批事项清单，优化办事流程，多渠道公示办事指南，让办事群及时、准确了解园区最新的政务服务信息。

二是积极推进工业项目“标准地”出让改革。按照《营口市工业项目“标准地”制度实施方案（实行）》任务分工，积极开展工业项目“标准地”出让工作，统筹推进园区区域评估工作，并将区域评估成果纳入土地出让方案中，规范出让土地具体指标，完善联合审批、联合验收制度，切实提高服务效能，促进土地要素高效流转，提升土地利用效率，确保工业项目“标准地”出让改革工作取得实效。

三是持续提升窗口政务服务效能。对窗口人员开展有针对性的业务知识、操作技能、文明服务培训，进一步完善帮办代办制度，制定帮办代办细则，提升窗口人员政务服务水平，持续提高政务服务效能。

感谢马委员对优化营商环境提出的宝贵建议，辽河开发区将按照市委、市政府的工作要求，充分发挥园区在经济建设中的重要作用，全面抓好企业投资项目承诺制试点工作，为打造营口良好营商环境和高质量发展贡献力量。

营口辽河经济开发区管理委员会

2024年6月19日

联系人：杨洋（电话：）2909013

抄送：市政协提案委、市政府督查室