营口辽河经济开发区党工委关于2019年上半年 工作情况的报告

上半年，营口辽河经济开发区管委会在市委、市政府的正确领导下，不断解放思想，抓项目强服务，抓保障夯基础，抓作风促清廉，抓机制明责任，各项工作稳步推进。现将上半年主要工作及下半年工作打算报告如下。

一、2019年指标计划及上半年完成情况

——规模以上工业增加值 预计完成1.1亿元，同比增长6.5%，年底可确保完成增速11%的年计划。

——固定资产投资 完成2.02亿元，完成年计划3.5亿元的57.7%。可完成市下达的指导计划。

——千万元以上开工项目 完成开复工千万元以上项目11个，其中续建项目2个，新建项目9个，完成年计划11个项目的100%。

——一般公共财政预算收入 完成5493万元，同比增长17.7%，完成年计划1.03亿的53.3%。

——进出口总额 预计完成0.6亿元人民币，完成年计划2.05亿元的29.2%。

——引进国内实际到位资金 完成0.4亿元人民币，同比增长11.1%，完成年计划0.65亿元的61.5%。

——直属工业用电量 预计完成1950万千瓦时，同比增长5.2%，完成年计划3864万千瓦时的50.5%。

二、项目建设情况

（一）已开工项目

2019年计划开工千万元以上项目11个，上半年已完成千万元以上项目11个，完成年计划的100%。其中新建9个，续建2个。

1.新建项目：项目总投资2.9亿元，2019年预计完成投资2.11亿元。

（1）营口尚百思饮品有限公司投资6000万元的工业汽配产业园项目。该项目已于3月份开工，正在进行厂房主体建设，累计完成投资3408万。

（2）营口宝菱汽车装饰品有限公司投资4600万元的年产50万个汽车配件项目。该项目已于5月份开工，正在进行厂房基础建设，累计完成投资1031万元。  

（3）营口市天太市政工程有限公司投资3200万元的年产1500台汽保设备项目。该项目已于4月份开工，正在进行厂房主体建设，累计完成投资2392万元。

（4）辽宁希泰科技有限公司投资3000万元的清洗处理车间扩建项目，该项目已于2月份开工，正在进行设备安装与调试，累计完成投资3000万元。

（5）营口得利车厢制造有限公司投资2147万元的年产800辆专用车项目。该项目已于3月份开工，正在进行设备采购与安装，累计完成投资1985万元。

（6）营口裕隆光电科技有限公司投资1500万元的激光熔覆扩建项目。该项目已于2月份开工，正在进行设备安装与调试，累计完成投资1500万元。

（7）营口嘉鼎贸易有限公司投资1300万元的年产矿山支护托盘100万片项目。该项目已于3月份开工，正在进行厂房主体建设，累计完成投资1294万元。

（8）辽宁含道盐业有限公司投资2500万元的年产10万吨饲料添加剂（氯化钠）改造项目。累计完成投资980万元。

（9）营口泉通消防安全设备制造有限公司投资5000万元的年产600万米消防及农用水带项目。该项目已于6月份开工，并已申报入统，目前正在审核中。

2.续建项目：项目总投资1.12亿元，2018年累计完成投资0.39亿元。2019年预计完成投资0.73亿元。

（1）营口海格安特科技有限公司投资8500万元的年产汽车举升机4500台项目。该项目已于3月份复工，厂房建设已完工，正在进行设备采购与安装，累计完成投资6477万元。

（2）营口恒源重工机械有限公司投资2700万元的年加工钢结构1500吨项目。该项目已于3月份复工，厂房建设已完工，正在进行设备采购与安装，累计完成投资2116万。

（二）拟开工项目

目前，共储备拟开工项目4个，项目总投资4.69亿元，2019年计划完成投资0.8亿元。其中：

1.总投资3.4亿元的营口辽河经济开发区（二期）起步区基础设施建设项目。目前已完成项目可行性研究报告的批复及PPP项目的“两评一方案”评审，正在进行社会资本招标。预计9月份开工，当年完成投资3000万元。

2.辽宁辰威环保工程科技有限公司投资5000万元的年产300套智能模块化净化设备项目。预计6月底前开工，当年完成投资2500万元。

3.营口同泽牧业有限公司投资3000万元的年产配合饲料10万吨项目。预计9月底前开工，当年完成投资1500万元。

4.辽宁含道盐业有限公司投资4000万元的饲料添加剂项目。预计7月底前开工，当年完成投资2000万元。

（三）新签约项目

1.营口格瑞生物科技有限公司饲料、食品添加剂项目。该项目占地面积19766.23平方米，总投资5200万元。正在办理工商相关手续。

2.中汇（辽宁）农业创新科技有限公司饲料、饲料添加剂生产项目。该项目占地面积14837.47平方米，总投资4000万元。正在办理开户许可证手续。

3.营口广源餐饮服务有限公司食品加工项目。该项目占地面积14002.25平方米，总投资4000万元。正在办理开户许可证手续。

4.营口众合冶金机电设备有限公司工业除尘设备项目。该项目占地面积14998.75平方米，总投资3000万元。正在银行开户手续。

5.营口禾牧饲料科技有限公司饲料、饲料添加剂、添加剂预混合饲料项目。该项目占地面积10322.61平方米，总投资2500万元。正在办理工商相关手续。

6.辽宁仁爱环保科技有限公司环保设备项目。该项目占地面积8198.9平方米，总投资2000万元。正在办理税务登记手续。

7.营口天瑞新型建筑材料有限公司RQW轻质复合保温材料项目。该项目占地面积4900平方米，总投资1000万元。正在办理工商相关手续。

8.恒安（辽宁）能源科技有限公司气保机械设备加工项目。该项目占地面积3600平方米，总投资1000万元。正在办理开户许可证手续。

9.营口风帆再生资源回收有限公司塑料制品及金属加工项目。该项目占地面积3100平方米，总投资1000万元。正在办理开户许可证手续。

（四）重点在谈项目

目前共有在谈项目共18个，项目总投资66.5亿元。重点项目有：

1.高丘六和（天津）工业有限公司计划投资6亿元制动部件加工项目，项目拟征地20万平方米。

2.爱德克斯（ADVICS)公司计划投资3亿元建设汽车刹车系统项目，项目拟征地10万平方米。

3.营口郑友和食品有限公司生产调味品项目，拟征地10万平方米，计划投资2.5亿元。

4.唐山航天万源科技有限公司新能源电池项目，拟征地12万平方米，计划投资2.4亿元。

5.沈阳泊远进出口贸易有限公司计划投资300万美元建设镶嵌式玻璃组装项目。

6.北京先进碳材料产业促进会和清华大学环渤海先进碳材料研发中心项目。

（五）包装项目

重点项目有：

1.温州产业园项目。该项目预计投资40亿元，规划占地200万平方米，项目主要从事汽车整车及汽车后市场相关产业、仓储物流、农副产品深加工。

2.新能源汽车零部件产业园项目。该项目预计投资25亿元，规划占地40万平方米，项目主要生产动力电池，新能源汽车。

3.新能源汽车电池生产基地项目。该项目预计投资12亿元，规划占地40万平方米，项目主要生产新能源汽车电池。

4.新能源汽车电机生产基地项目。该项目预计投资10亿元，规划占地40万平方米，项目主要生产新能源汽车永磁同步电机、新能源汽车交流异步电机等产品。

5.汽车后市场集散中心项目。该项目预计投资4.5亿元，规划占地18万平方米，项目主要从事汽车后市场集散中心、仓储物流等服务。

三、园区存在的主要问题

（一）项目体量较小、附加值较低

辽河开发区的企业规模普遍偏小，中小微企业比重占到95%以上，产品的科技含量低，大多属于行业内的粗浅加工，产品附加值较低，在市场竞争中处于劣势。对外开放程度不高，没有对行业发展起到牵动性作用的“龙头企业”，也缺少对经济发展起到支柱性作用的域外、境外行业领军企业。

（二）企业融资难、用工短缺等问题普遍存在

中小企业由于受到资产规模、竞争实力、自有资金、经营风险、有效抵押等融资条件的约束，加上中小企业对吸引人才、用工等能力较差，导致企业发展缓慢，甚至出现停产、半停产情况。

（三）生产要素不均衡，产业发展后劲不足

建园以来，辽河开发区以工业企业发展为主，与生产企业相配套的生产性服务业严重滞后，生产链条不均衡，物流、银行、金融机构等行业的数量偏少，与工业企业运营、发展息息相关的专业服务、信息服务和中介服务几乎为零，远远不能满足经济发展的要求。

（四）历史遗留问题较多，影响企业发展壮大

辽河开发区项目“先上车，后补票”的历史遗留问题，导致企业在办理土地、房产等证件时的难度加大，制约了企业对有效资产的利用。

四、下步工作打算

（一）抓招商

一是做好项目包装推介，围绕主导产业建立辽河开发区包装储备项目库、招商引资项目库（含在谈项目、签约项目）。二是围绕主导产业链条抓招商，坚持以新能源汽车配件产业为引导，保持和扩大汽保设备及改装车产业，不断延伸产业服务能力，快速形成产业集聚。三是补齐短板抓招商，积极引进外资项目，提升辽河开发区的开放水平。着手抓好汽车后市场销售体验中心、汽车轻量化改造产业项目的引进。四是机构合作抓招商，与主导产业相关协会、基金、中介、展会等机构合作，加大集群式招商力度。五是围绕龙头项目抓招商，瞄准央企、国企投资领域项目，加强与北京中评信公司的合作，积极推进与国防科工集团、中国建材集团的相关产业合作，大力推进汽车新型材料 项目招商工作。

（二）抓开工

以市政府“重强抓”工作任务为指导，积极推进各项工程项目开工建设。一是简化报件手续，从项目立项到投产，采取“一站式”、 “一对一”、“多规合一”、“能免则免”等措施，提高项目审批效率。二是加强协调服务，及时提供水、电等项目开工要素保障。三是完善基础设施配套。

（三）抓帮扶

一是针对生产企业，深入做好“四个一”精准帮扶，采取企业联络员制度，引导企业提升创新能力，帮助企业拓展市场营销，帮助企业解决融资、用工等困难问题。二是针对停产、半停产企业，梳理产业链条，多方式、多渠道帮助企业解决困难，尽早帮助企业恢复生产。三是着手解决项目历史遗留问题，针对项目土地、房产、报件、政策兑现等问题开展精准帮扶。

（四）抓基建

进一步完善基础设施建设。辽河开发区（二期）起步区基础设施采取“PPP融资”模式，开发建设2.37平方公里的道路（青花大街、东海大街、规划六路、规划五路、兴发街）、给水管网、污水管网及雨水管网。预计在9月底前完成社会资本招标工作，进场施工，年底前完成部分道路及配套管网建设。

（五）抓党建

一是进一步落实党建工作责任制，切实担负起从严治党的政治责任，真正做到党建工作和经济工作同谋划、同部署、同落实、同考核。二是加强基层党组织基础设施和组织建设以及非公企业在内的基层党组织，积极在非公党组织中树立党建先进典型，确定党员责任区、示范岗，以典型力量引导企业积极向党组织靠拢，通过典型示范引导党员为企业发展贡献力量。三是加强党员的教育、管理和服务，依托新成立的党群活动中心、基层党组织活动室，加强对党员的教育、管理和服务。加强党对非公有制企业的影响力，围绕企业生产经营开展党的工作，充分发挥党建指导员和联络员的作用，不断拓展非公企业党的工作覆盖面，努力使党的工作触角延伸到辽河开发区的每个企业。          

中共营口辽河经济开发区工作委员会

2019年7月16日