年初以来，辽河开发区认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府以及市委、市政府的工作要求，牢牢把握高质量发展这个首要任务，坚持稳中有进工作总基调，深入实施全面振兴新突破三年行动，发展新动能加速集聚。现将辽河开发区2023年主要工作及2024年工作打算报告如下。
一、2023年主要工作完成情况
（一）经济平稳增长，奋力实现三年新突破目标
今年以来，辽河开发区主要经济指标整体保持平稳增长，新增企业156户，其中：65户轻资产企业，91户生产型企业。全年主要经济指标均能按计划百分之百完成，其中：固定资产投资完成9.71亿元，同比增长20.7%；规模以上工业增加值同比增长15%；一般公共预算收入完成2.82亿元，同比增长0.5%；税收收入完成2.6亿元，同比增长2.1%；引进国内到位资金完成2.17亿元，同比增长26.1%；签约项目完成19个，同比增长5.6%；货物贸易进出口总额完成1.22亿元，同比增长12.6%；新增外资企业2户，实际利用外资完成12万美元，同比增长20%。
（二）突出招商引资，推进特色产业园区建设
1.招商引资势头强劲。深入开展产业招商、精准招商、叩门招商，将招商引资上项目与“走出去、请进来”并重，现已累计开展“走请”活动207次，圆满完成全年19个签约项目计划，项目总投资达47.7亿元，其中亿元以上项目7个，总投资额44.2亿元。建立央地合作工作机制，将深化央地合作作为实现全面振兴新突破三年行动首战告捷的重要支撑，投资2亿元的中船海装清洁能源装备制造项目已落地开工，投资10亿元的中核汇能营口储能项目均已签订框架协议。
2.项目建设扎实推进。抢抓项目建设黄金期，提前完成全年千万元以上开复工项目任务，全力以赴抓工作调度、投资强度、施工进度，全年累计开复工项目31个，开工率124%，项目总投资47.84亿元。重点推进总投资15亿元的辽宁金天马专用车制造有限公司搬迁暨工程车建设项目，目前厂房建设完成，部分设备已购置，正在进行安装调试，预计2024年3月可部分投产；总投资2.2亿元的辽河开发区智能制造产业园项目，预计2024年7月份达到入驻条件；总投资1亿元的辽宁希泰科技有限公司年产50万支集成电路设备关键零部件项目，正在进行基础建设，预计2025年8月竣工投产。
3.产业园区初具规模。辽河开发区省级农产业加工示范集聚区发展壮大，区内拥有涉农企业66户，其中规模以上企业6户，省级农业产业化龙头企业2户，拟申报国家级龙头企业1户。其中，营口锦豪农贸公司获营口首家花生期货交割服务机构称号，开展花生期货交割业务，填补了营口地区该领域的空白；营口广源食品有限公司获批辽宁省首家智慧中央厨房、辽宁预制菜研发基地的称号。今年，示范区主营业务收入实现11.85亿元，同比增长9.2%。
（三）优化营商环境，推动硬件软件双向提升
1.基础设施综合提升。充分发挥招商引资阵地作用和项目建设平台效应，不断完善配套服务，提升园区承载能力。今年以来，积极争取亚投行1亿美元贷款，拟开发二期南扩区基础设施建设。辽河开发区产业合作配套工程现已完成可研报告、环评报告及稳评报告的编制。总投资2.2亿元的辽河开发区智能制造产业园项目，解决中小微企业初创期资金压力大、建厂周期长的弊端。项目占地6.18万平方米、建筑面积5.9万平方米，预计2024年7月交付使用。我们坚持招商建设同步，目前已初步完成70%的招商任务。
2.构建“亲清政商”新示范。为解决园内企业反映职工住宿问题，辽河开发区立足实际，将下属国有公司名下的公寓楼进行维修改造，成立“人才公寓”，楼内87个房间达到“拎包入住”的标准，预计可解决30余户企业约200人的住宿问题，运用后将进一步提升园区基础设施服务保障水平。
3.项目审批务实高效。积极推进政务服务“放管服”改革，落实“拿地即开工”，增设“帮办代办”模块，承接项目建设领域55项政务服务事项，工程建设项目审批事项实现“一网通办”。今年，已完成10家企业用地规划许可证、16家企业工程规划许可证、28家企业施工许可证、13家企业规划核实证的核发。今年8月，辽河开发区建设项目审批综合窗口被授予“清风辽宁政务窗口”称号。
4.企业服务不断优化。积极推行“项目管家+网格化”企业服务机制，制定《辽河开发区2023年度营商环境建设监督员工作方案》，落实常态化企业走访、调研和座谈。今年，完成“未诉先办”服务事项30件，解决“12345”企业诉求事项12件，项目管家上门服务企业次数达2500余次。
（四）助力企业发展，努力构建亲清政商关系
1.推动企业增资扩股。园区辽宁希泰科技公司有望成为营口市首家科创板上市企业，现已进入科创板上市辅导期，正在开展股权关系梳理、账务审计、明晰财务制度等前期工作。华为、华创等知名头部企业作为其产品主要采购方，已经明确表达了作为战略投资者的合作意愿。同时，园区也在积极撮合下辖的城投公司、营口产投集团、中天证券下属的中天辽创组建私募股权投资基金，助力企业快速成长，实现多方共赢。
2.健全沟通协商机制。切实发挥辽河开发区“辽得成”企业家交流驿站的精准服务对接作用，围绕“近采近销”“资源共享”等主题，年初以来，组织座谈交流7次，邀请区域内企业200余户，通过建立工厂自动化、电力资源、人力资源等共享服务平台，帮助企业解决生产要素、产品配套、销售渠道等方面问题58余件。其中，帮助裕隆光电公司与神华集团洽谈合作，助力裕隆光电公司产值增加1.5亿元；帮助营口市禾晟实业有限公司增加外贸订单6000万元；帮助辽宁鑫兴实业有限公司、营口乔林服饰有限公司对接农行营口分行、兴业银行等金融机构争取贷款1.35亿元。
3.推动企业优化升级。开通“小升规”绿色通道，全力支持具备条件的中小微型企业“升规”，促进小微企业发展提档升级和产业结构优化升级，实现辽河开发区工业经济持续健康快速发展，今年共有5家企业实现“小升规”，完成年计划的125%。加强与科研院所的产学研合作，全年科技型企业培养23户，完成年计划的109.5%；培育高新技术企业4户、雏鹰瞪羚企业4户，完成落地成果转化5项，技术成交额完成4200万元。
（五）防范化解风险，着力提高综合防控能力
1.防范化解金融风险。园区全口径债务余额为3.97亿元，包括政府债务余额0.94亿元、隐性债务余额0.03亿元、专项债余额3亿元。政府债务采取再融资方式解决，债券利息均纳入本年预算，无资金缺口，无历史拖欠。对于地方债务问题，辽河开发区坚持标本兼治，化存量、控增量，积极夯实地方基本财力和自我发展能力。
2.防范化解安全风险。将重大事故隐患专项排查整治作为全年安全生产工作的首要任务，积极开展重点行业领域和重点企业专项检查。重点企业共排查隐患152处，城镇燃气领域发现问题172处，消防安全领域发现一般隐患135处，建筑安全领域发现一般安全隐患35处，均已整改完成。同时，积极开展安全生产宣传教育培训，完成与萨固密（营口）密封系统有限公司联合开展的火灾事故综合应急演练桌面推演，检验了企业在遇到突发事件时的自救能力和应急反应能力。强化了政府部门在突发事件中的履职和应急处置能力。
3.防范化解环境风险。强化“硼泥山”问题整改，高度重视固体废物污染防治，深入推进“硼泥山”的综合治理，将“治理”与“利用”有效结合，完成对硼泥堆场的“三防”治理目标，召开硼泥堆场安全处置项目方案论证会，听取专家及相关部门意见建议，严格按照中央环保督察要求的时间节点，选择最佳处置方案，目前已确定中标单位，即将开启无害化转运。继续引入环保管家服务，对园区内企业进行定期巡查、入驻企业审核把关、环境质量监测等服务，现已巡查园区内企业270余家，发现企业生产过程中存在的环保问题30余处，现已全部整改完毕。
（六）提升党建水平，推动主题教育形成合力
1.扎实开展主题教育。第二批主题教育开展以来，迅速制定了主题教育实施方案以及相关配套文件，成立了辽河开发区党工委主题教育领导小组，及时召开了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育部署会议，共组织召开领导小组会议4次，领导小组办公室会议4次，同步工作进展并部署下步工作内容。已举办4期共计9天的主题教育读书班暨党工委理论学习中心组学习研讨会。落实大兴调查研究，领导班子成员围绕5个方面课题，深入企业开展调查研究17次。对“辽得成”企业家交流驿站和国有资产闲置正反两方面案例进行深入剖析，总结经验成果，推动问题整改。同时扎实开展检视整改工作，共梳理出6个问题，形成了问题清单，制定了18项整改举措，并实施动态管理，定期滚动更新。开展七个方面专项整治工作，安序时进度总结工作经验成果。年内累计开展理论学习中心组学习25次，专题研讨8次，编制主题教育简报9期。组织开展为期3天的书记及入党积极分子集中培训，200余人次接受了培训。
2.发挥组织凝聚作用。充分发挥基层党组织服务群众、凝心聚力、促进和谐的作用，全年按期转正党员19名，发展预备党员6名，新增入党积极分子15名。在主题教育预热升温阶段，结合园区实际先后组织了“原文原著日日读”“大学习大宣讲”、党员干部走访调研、知识竞赛、走访困难党员等活动，促进党员干部进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力，继承和弘扬党的优良传统和优良作风。支持乡村振兴建设，今年为帮扶对口乡镇榜式堡镇石门西村拨付资金30万元，用于基础设施改造，解决雨季河道淤堵问题，切实解决石门西村急难愁盼问题。
3.加强意识形态建设。进一步夯实意识形态宣传阵地建设，先后围绕全面振兴新突破三年行动、招商引资、项目建设等开展专题宣传报道。今年已累计向学习强国、北斗融媒等各级媒体投稿124篇，微信公众号发布消息138篇，在省级、市级新闻专题报道10次，在各类新媒体刊发稿件17篇次，进一步营造了园区稳定积极的发展舆论环境。
二、2024年工作目标和主要任务
（一）抓指标，做好增量。一要抢抓项目建设黄金期，增强项目实施能力，以企业、项目需求为导向，实施全周期、全方位服务保障制度，提高谋划项目能力，及时有效破解企业、项目在行政审批、要素供给、生产销售、市场开拓等各个环节的困难问题。重点推进金天马项目、智能制造产业园项目等项目，加快形成实物工程量，确保投产运营。二是持续开展高质量精准招商，聚焦主导产业、突出资源特点，不断提高招商引资精准性、有效性，扩大有效投资。坚持有效盘活存量资源，做好再招商、再开发，向存量资源要效益、要空间。加大与央企国企对接频次，谋划储备一批打基础、强功能、利长远的高质量项目，同时挖掘培育零外贸企业，加大域外企业引进力度，确保进出口总量和外贸企业数量实现双增长。
（二）优环境，提升服务。一是谋划发展空间，继续推进二期南扩区4.12平方公里土地开发，积极争取亚投行1亿美元贷款，将二期南扩区打造成国际化、智慧化、可持续化的战略性新兴产业园区。二是强化区域合作，推进辽河开发区化工产业园建设，建立完善工作推进机制，落实好规划设计、动迁补偿、基础设施建设、环评、安评等相关工作，与老边区合力推进化工产业园顺利实施。三是以智能制造产业园为依托，解决好企业“拎包入驻”需求，为签订合作意向企业尽快提供个性化生产基地，助力中小微企业成长发展。
（三）稳安全，防范风险。坚持统筹发展和安全，深入开展大排查、大整治，守住安全发展底线，实现高水平安全与高质量发展良性互动。深入开展重大安全隐患排查整治工作，聘请安全专家按行业领域和重点行业开展隐患排查。扎实开展安全生产工作宣传，不断提高企业安全防范意识，确保2024年不发生重大安全生产事故，为辽河开发区全面振兴新突破三年行动提供安全保证。
（四）强党建，凝聚合力。一是建章立制，持续巩固主题教育成果，持续通过集中学习、交流研讨、个人自学、专家辅导、案例教学等各种方式全面系统深入学习，在学习中提升能力素养，在联系实际上下足功夫，努力把主题教育学习成果转化为干事创业的强大动力。二是持续加强对网络舆情管控的能力，加强对党员职工网络行为的教育、引导和管理，确保不发生任何网络意识形态问题。三是充分发挥党、工、妇、团四位一体的积极性、主动性和创造性，按照小型、多样、分散、业余的原则，坚持党群互动，统一安排。