今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，辽河开发区牢牢把握高质量发展这个首要任务，统筹发展与安全，聚焦主责主业，锐意改革创新，全力推动园区经济社会发展迈上新台阶。现将2025年工作总结及2026年工作安排报告如下。
一、2025年工作总结
（一）主要指标稳健增长，综合实力持续增强
年初以来，辽河开发区保持稳中有进的工作思路，确保主要经济指标完成全年既定计划。预计到12月底，辽河开发区规模以上工业增加值增幅3%；固定资产投资增长20%；一般公共预算收入完成2.61亿元，增长3.2%；税收收入完成2.54亿元，增长3.3%；千万元以上开复工项目完成26个（其中亿元以上项目5个）；货物贸易进出口总额完成1.9亿元，增长10%；引进国内到位资金完成4.15亿元，增长25.7%；签约项目完成23个，增长9.5%；实际利用外资完成3万美元。
（二）招商引资精准高效，开放合作深化拓展
一是在“腾笼换鸟”上求突破。今年以来，辽河开发区通过“建立闲置台账、实施精准对接、强化企业帮扶”等举措，已累计盘活闲置企业21家，对接项目20个，盘活闲置土地20.56万平方米、闲置厂房10.07万平方米，预计新增投资7.15亿元、推动产值增长约6.94亿元、带动就业500余人。总投资1亿元的瑞丰粉体设备有限公司年产100套立磨项目成功落户辽河开发区。二是在“精准招商”上求突破。围绕老企业提档升级，推动辽宁希泰投资0.5亿元的年产20万套集成电路装备柔性连接密封单元项目落地建设，预计2026年建成投产，助力辽宁希泰加快上市步伐。三是在“链主招商”上求突破。推动金天马在辽河开发区形成完整的上下游产业链和规模化发展，切实发挥辽河开发区省级专用车特色产业园优势，投资1亿元的萨固密（营口）二期汽车密封系统制造项目正在办理项目前期手续，将推动其与金天马的合作对接。此外，围绕智能制造产业园形成汽保行业产业链、生态链招商。产业园内现已引进立德电子、禾晟实业、邮政快递等14家生产类和贸易型企业，厂房和研发车间已租用面积5.1万平方米，项目入驻率达到86.3%，总投资2.5亿元，预计实现税收2100万元，形成汽保设备生产企业的高度集聚。
（三）项目建设攻坚提速，发展后劲不断积聚
一是签约项目促开工。按计划完成的23个千万元以上项目签约任务，将项目前期服务、中期落地、后期建设对接落实到项目帮扶全过程。二是开工项目推进度。咬住目标不动摇，倒排时间节点，把工作任务穿透落实到具体项目、具体工程上，推动工作量、实物量、投资量“三量齐增”。着力打通卡点堵点，用足用好政策，加快工程建设，全力推动今年计划开复工的26个项目形成更多实物工作量。三是竣工项目快投产。推动金天马一期项目实现投产达效，形成新的经济增长点。加大项目手续办理、基础配套等帮扶工作力度，有序推进金天马二期项目完成电力并网、废钢基地项目挂牌工作，有力保障项目提速增效。
（四）创新驱动成果丰硕，内生动力显著增强
一是科技创新创业大赛获得历史最佳成绩。与老边区科技局联合举办首届职工创新创业大赛，组织13支队伍参赛，占全部参赛企业数量的62%，并取得优异成绩。其中营口精艺金属有限公司荣获省赛一等奖，并代表辽宁省参加国家创新创业大赛，另有2家企业荣获省赛三等奖，科技创新氛围进一步浓厚。二是科技创新平台建设得到企业高度认可。营口市新质生产力育成工作站（辽河开发区站）正式揭牌成立，是我市第二家成立该工作站的园区。依托该平台多次开展了各类科技对接活动，先后组织精艺金属赴哈工大开展技术需求对接，组织嘉华机器人、海升元赴辽大开展技术、人才需求对接，帮助辽宁希泰与辽大对接华为业务等。三是科技成果成效显著。技术合同成交额预计完成6728万元，完成全年任务的112%。全年新增科技型中小企业15家、高新技术企业3家、科技成果落地转化5项，均百分之百完成全年任务；新增雏鹰瞪羚企业5家，完成年计划的500%。
（五）深化改革迈出关键步，营商环境优化升级
一是在“三争取”工作方面。争取资金方面，为辽宁希泰等3家企业成功争取区域协调发展专项资金2786万元。积极帮助辽宁希泰争取国家级重点小巨人和“两个健康”奖励资金800万元。争取政策方面，辽河开发区管委会获得2025年工业稳增长奖励资金6万元，并推动鸿谊牧业、瑞丰粉体获得省级“稳增长”奖励资金4万元。争取项目方面，全力争取亚投行1亿美元贷款的陆港枢纽项目，正在进行可研编制，预计2026年底前完成贷款谈判；争取超长期国债，用于园区（一期）雨污管网分流改造，提升园区排水效率。二是在强化政企交流方面，举办企业家座谈会4次、走访4次、调研5次、宣讲2次；通过企业联络员走访，了解企业诉求，为金天马项目对接市、区两级电力公司解决企业供电需求、为海纳食品解决用工需求；精准搭建企业合作平台，为裕隆光电牵线搭桥域内秦皇岛福聚德机电公司，推动其与敬业中板合作连铸辊项目。今年，解决“未诉先办”事项11件、12345热线平台诉求31件，是唯一一个达到今年目前办结率、有效诉求满意率、诉求人满意率100%的园区。三是省级考核再创佳绩。在今年下发的2024年度省级以上经济开发区考评中排名第49位，较上一年度位次前移8名，并获批省商务厅“2025年省商务发展资金”100万元，用于支持开发区优化营商环境、提升信息化应用水平、促进招商引资等项目，是营口市唯一获此奖励的省级开发区。四是深化开发区改革工作。完成《辽河开发区“一区一策”改革方案》制定，完善配套7个子方案，围绕机构调整、人事改革、考核机制、政企整合等方面进行大胆创新，推进与老边汽保园（含老边中小园）区域整合工作，力争通过开发区改革，实现发展提升、精兵简政、高效运行的目的。
（六）风险防控精准有效，债务安全屏障持续巩固
一是扎实做好安全生产工作，严格落实《辽河开发区安全生产治本攻坚三年行动实施方案》。年初以来，召开安全生产形势分析会议5次、安全生产专题会议8次、治本攻坚工作调度会议5次，组织安全生产培训6次、教育培训21次，累计检查企业892家、参与企业职工1000余人，有效提升安全生产责任意识。今年，辽河开发区安全生产零事故。二是做好中央环保督察迎检工作。与北京生态环境部专家就园区硼泥治理进行综合分析研判，现已处置硼泥62.6万吨，并在硼泥堆场处置过程中对不符合标准的土壤一并消除，提升生态治理能力。三是坚持防范化解债务风险。贯彻落实党中央、国务院关于有效防范化解地方债务风险的决策部署，全年债务支出足额纳入预算，及时按期偿还全口径债务本息1599万元，其中：一般债务本金122万元，专项债务利息1217万元，一般债务利息260万元。全年债务本息已全部偿还完毕，切实防范债务风险。
（七）党建引领坚强有力，组织根基持续夯实
一是理论学习制度持续深化。深入贯彻中央八项规定精神学习教育，制定《学习教育方案》和《学习教育安排方案》，党工委理论学习中心组开展读书班2期，下发工作提示单13期，并通过组织召开警示教育大会、参观大石桥西田党支部等活动，切实增强学习教育的针对性、实效性和感染力。二是宣传思想武装持续深化。累计向“学习强国”、北斗融媒等各级媒体投稿56篇，微信公众号发布消息133篇，在省级、市级新闻媒体开展专题报道11次，各类新媒体刊发稿件24篇，召开新闻发布会2次，营造稳定积极的发展舆论环境。三是党组织政治功能持续强化。扎实开展新兴领域“两个覆盖”集中攻坚活动，派驻党建工作指导员8名，新建非公联合党支部2个，党组织覆盖率提升至90%，并按期组织17个党支部进行换届。
二、2026年工作计划
（一）抓招商，扩大开放。一是大力发展“走出去”“请进来”，深化产业链招商引资工作。针对主导产业赴长三角、珠三角、京津冀等地进行精准招商，重点推进安徽国轩高科有限公司投资2亿元的电池租赁和电池梯次利用项目、中国东方电气集团有限公司投资2亿元的海洋防腐涂料生产项目、辽宁耕耘生态肥有限公司投资2亿元的复合肥生产项目等。二是加大重点在谈项目攻关力度，力促早日签约落地。重点推进辽宁希泰投资5亿元的四期集成电路装备柔性连接密封系统项目、大连五农科技有限公司投资2亿元的农副产品精深加工项目、辽宁耕耘生态肥有限公司投资2亿元的复合肥生产项目、营口风光新材料投资8000万元的仓储物流项目等，全力以赴推动项目进程，争取实现早日签约落地。三是发挥智能制造产业园产业集聚效应，将持续围绕产业园抓好招商引资工作，重点招引汽保、物流等相关产业项目，着力打造“数字化、智能化、全产业链”的上下游配套产业园。
（二）抓政策，谋划发展。一是将项目谋划和资金争取作为重中之重，积极争取专项资金用于基础设施建设，拟谋划包装项目2个，总投资12.32亿元，拟申请资金8.31亿元。包括投资1.52亿元的区域排水管网新建工程项目拟争取资金1.06亿元、投资10.8亿元的营口陆港枢纽重点产业园区协同发展项目拟争取资金7.25亿元，为基础设施完善拓宽资金渠道，从生态治理、发展空间提升等方面强化区域协同。二是积极争取政策支持。深入落实“十五五”规划，以强烈的机遇意识抢抓政策红利，把得准、接得稳、落得实，在获批省级特色园区、省级绿色园区、省级农产品集聚区等荣誉的基础上，力争晋升国家级绿色园区、省级零碳园区，积极争取更多新试点、新政策、新项目落户园区。三是持续助力企业提档升级。全力推动“小升规”企业、高新技术企业、雏鹰瞪羚企业申报入库，推动国家级龙头企业、“首台（套）”、智能工厂数字化车间等各类创新主体申报。
（三）抓项目，提升质效。一是全力推进重点项目尽快建成投产。从重点项目入手，强化签约项目落地跟踪服务，保障项目顺利实施。持续跟进萨固密二期密封系统生产项目、辽宁希泰三期和四期集成电路装备柔性连接密封系统项目、瑞丰粉体年产100套立磨生产线项目的进展，提供高效服务保障与要素支撑，确保项目如期建成投产。做好金天马、辽宁希泰、智泽源等重点项目的燃气、道路、电力等要素保障工作，推动金天马与徐工集团合作，助力企业释放更大产能，力争金天马产值实现20亿元、辽宁希泰产值实现6亿元、智泽源产值实现3亿元。二是壮大总部经济规模。依托现有产业优势，通过“壮大总量、优化结构、大力引进、重点培育”等方式，加快构建总部经济产业体系，积极帮助企业抢占市场份额，以“辽得成”为抓手，搭建供销渠道，汇聚行业内企业发展合力，推动以冠盛石化为代表的总部经济企业开拓市场，提升园区经济快速发展。三是千方百计盘活存量。整合优化闲置资产，制定分类清晰、需求明确的闲置资产台账，掌握企业项目对接需求，加强与市国资、银行的对接，为闲置企业搭建资源互通平台，推动域内企业健康发展。
（四）抓运营，促进改革。一是坚定不移深化改革。深入开展“一区一策”改革工作，严格按照省、市改革工作部署，完善各项改革管理制度，做好扩区相关工作，指导下属2家国有企业加快建立现代企业制度，找准发展方向，切实增强国有企业的市场竞争力和自我造血能力，全面提升开发区发展能级。二是持续优化营商环境。以深化“放管服”改革为核心牵引，推动跨部门政务资源系统性整合与业务流程革命性再造，打造高效便捷的政务环境。强化科技、人才服务保障，不断扩展政、校、企、科研机构之间的合作联络领域，积极组织有需求的企业参加省内外人才招聘活动，通过人才引进不断提高企业科研能力水平，不断提升园区营商环境，让企业群众满意。三是提升防范化解风险能力。在提升生态环境保护水平上，做好中央环保督察迎检工作，加速推进硼泥治理工作。在提升安全生产管理水平上，围绕重点攻坚任务、重大事故隐患排查治理，形成安全生产工作合力，确保安全生产形势持续稳定。在强化债务管理上，坚持把防控债务风险作为财政工作底线任务。及时、足额完成市财政年初下达的还本付息目标任务，全力遏制债务增量，坚决守牢债务风险红线。
（五）抓党建，凝聚合力。一是持续深化党的建设与改革，释放治党新效能。在体制机制、作风建设等方面完善制度建设，强化党员干部务实担当作风，推动管党治党政治责任落实上释放新效能。二是着力夯实党的组织基础，扩大有效覆盖。大力加强党的阵地建设，采取单独组建、区域联建、行业统建等多种灵活方式，全力推进党的组织覆盖和工作覆盖持续提质扩面。同时，扎实做好入党积极分子的培养、教育和考察工作，严格发展党员程序。积极开展“特色支部”创建活动，打造一批立得住、叫得响、有影响的党建品牌。三是坚决筑牢意识形态防线，强化舆论引导。强化宣传导向和信息发布的管理，强化网络意识形态引导，确保所有宣传内容符合党的路线方针政策。持续提升对网络舆情的监测、研判、引导和处置能力，建立健全快速反应机制，对苗头性、倾向性问题早发现、早报告、早处置。
中共营口辽河经济开发区工作委员会
2025年12月23日